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擎旗奋进新时代 融合聚力再续航

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-09-29  浏览次数:106
核心提示:走进全市首家水、气、热一站式服务场所顺义市政控股综合服务大厅,一个窗口迎门而设,水、气、热的相关事务都可以在这里办理。改

走进全市首家水、气、热“一站式”服务场所——顺义市政控股综合服务大厅,一个窗口迎门而设,水、气、热的相关事务都可以在这里办理。改革开放40年来,水、气、热的供应方式发生了巨变,随着互联网技术的普及,各种手机付费进入我们的视野,过去水、气、热的管理分属不同部门,缴费、咨询、报修、报装要和不同的部门打交道,为合理资源配置、加强整体统筹、精进民生服务、简化办事流程、优化营商环境,2015年11月,顺义区将水、气、热、污、煤、车等关系百姓民生和支撑区域发展的11家国有企业进行了重组整合,成立了北京顺义市政控股有限责任公司(以下简称“顺义市政控股”)。

聚指成拳,一张网、一扇门、一个窗口、一部电话,并联起了关系百姓生活的方方面面。重组整合以后,顺义市政控股秉承“责任市政、民生市政、生态市政、智慧市政、共享市政”五种理念,统筹协调,同步规划,同步建设,同步管理,不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感,也开启了国有企业深化改革、推进现代企业制度的步伐。2017年,市政控股实现营业收入28.93亿元,利润总额2.79亿元,上缴税金1.75亿元,分别比2016年同期增长14.4%、10.9%、40.1%,经济效益实现了快速增长。

民生工程

迎来改革开放的春风

1978年,十一届三中全会后,中国开始实行“对内改革、对外开放”政策。顺义的民生工程也迎来了巨大发展,自来水厂相继建成,天然气通到了千家万户,供暖系统不断升级,顺义百姓的生活在改革开放的春风里逐渐绽放出幸福的模样,而这一切的源头,还要从曾经的三张老照片讲起。

在顺义西辛水厂,一直保留着这样一张照片,照片中是西辛水厂的大门。这张照片拍摄于1979年。那一年,西辛水厂刚刚完成改扩建工程,对于顺义人来说,这是具有里程碑意义的大事件。因为正是有了这个水厂,顺义城区的百姓才陆续用上了自来水,而在此之前,顺义人吃水都要去水站或水井挑水吃。

城南水厂厂长魏孝民回忆起曾经在水站的工作,仍然历历在目:“那时候我们每天晚上10点还得到水站去回水,不回水天冷就冻上啦,早上6点再去开水,居民早上就能用水了。那时居民用水真是不方便啊。”

西辛水厂建成后,1994年胡各庄水厂建成,顺义城区的百姓用上了自来水。1995—2015年,后沙峪水厂、马坡水厂、城南水厂等10座水厂相继建成,居民日供水量从1994年的不足1万吨到现在的日供水高峰突破21万吨,供水能力显著增强。

第二张照片拍摄于1998年3月16日,拍摄的是顺义区天然气引入工程奠基仪式现场,这项工程是当时顺义区的重点工程之一,也正是自此开始,顺义百姓开始逐渐用上了天然气。

“1997年,陕京燃气进京,有一条支线通向机场,当时考虑到顺义城市发展,区领导决策在顺义这段开个口子,走管线15公里,接到顺义城区,让顺义的百姓也能用上天然气。”燃气公司副经理董国栋回忆道。

经过一年多的筹备、施工建设,1999年2月4日,随着点火成功,顺义人从此开始使用天然气,居民生活质量得到了明显改善。这一年,顺义四个小区共9000多户率先使用上了天然气,顺义燃气公司的全年供气量为110万立方米。截止到2017年,顺义燃气用户已达23万户,全年供气量提升到了5.47亿立方米。19年的时间,增长了近500倍。

第三张照片是拍摄于2007年10月的城东供热中心。全新的大楼,已经为首次供暖做好了充分的准备。这标志着顺义城区将实现集中供暖。在这之前,顺义城区由多个小型锅炉房供暖,每到冬天,这些缺少完善除硫设备的锅炉房,给附近的居民带来了噪音、污染等不小的困扰。

2006年到2009年,顺义区陆续关闭76座小型分散锅炉房,相继建成城东、城西、城南、城北四座大型供热中心,全面替代了小锅炉,成为京郊首个集中供热全覆盖城区的区域。

屋里的温度升高了,屋外的新鲜空气也不能少。为了让蓝天更多,空气更好,顺义区城东、城西、城南、城北四大供热中心,在2014年相继启动“煤改气”工作,将10台90蒸吨的燃煤锅炉升级改造为10台100蒸吨的燃气锅炉,顺义供暖的改革步伐迈上了新台阶。

党建为魂

指引企业前进的明灯

发展是抓好党建的依托和归宿,党建是抓好发展的支撑和保证。在整合重组发展过程中,顺义市政控股按照顺义区委“整体整齐、联系联动”的总体要求,充分发挥“坚持党的领导、加强党的建设”是国有企业的“根”和“魂”的独特优势,以政治建设为统领,充分发挥国有企业党组织的政治核心和领导核心作用,使党的政治优势、组织优势厚植为国有企业的竞争优势、发展优势,圆满完成“大党建”考核的61项指标任务。

一是加强组织建设,增强服务发展战斗力。伴随着重组整合的步伐,从2016年3月至2017年6月,顺义市政控股率先完成了市政控股党委、二级公司党委(党总支、党支部)、基层党支部三级共28个党组织换届,为党建工作深度融入公司治理奠定了坚实组织基础。在此基础上,建立起“党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部门分工负责”的工作格局,开展季度党建督导检查,实行“问题线索互通共享机制、纪律教育齐抓共管机制、执行纪律处分联动机制、纪律工作考评问责常态化机制”四大监督执纪机制。在公司制改造过程中,将“党的建设”纳入公司章程,在党组织班子、董事会成员、经理层人员之间着力推行“双向进入、交叉任职”的领导体制,实行党组织书记、董事长“一肩挑”,不断强化各级领导干部的担当意识、忧患意识、表率意识。在全系统内推行3500名职工全员述职,持续提升广大职工的责任意识、服务意识、团队意识。

二是制定党建战略,与产业规划同频共振。顺义市政控股党委以“为完成‘让城市和生活更美好’的企业使命、实现‘致力于成为智慧城市投资建设运营典范’的企业愿景、推动市政控股‘两个转变’落地提供坚强政治保障、组织保障和人才保障”为工作目标,以“四同步、四对接”为根本抓手(“四同步”即“党的建设”同步写入公司章程,党的专门机构与业务部门同步设置,党建工作人员与业务人员同步配备,党建工作与业务工作同部署同考核;“四对接”即工作重点上,对接从严治党新要求扎实推进,对接市政控股功能定位深入开展,对接党员标准从严要求,对接百姓需求提升服务),促进党组织发挥政治功能和服务功能,全面实施党组织书记队伍提素工程、党组织基础工作提质工程、党建重点工作提效工程,按照党委领导制度化、基层党组织建设规范化、党员教育管理动态化、党建工作信息化的工作方向,创建政治引领能力强、改革发展能力强、服务群众能力强、凝心聚力能力强、促进和谐能力强的党组织,形成“一组织一特色”,即“一个目标,双重功能,三提工程,四化方向,五强标准,各具特色”,简称“12345+X”党建战略,破解了“为党建而党建,党务工作与经济工作两层皮”的重大问题。

三是党建融入业务,创新服务发展举措。顺义市政控股坚持一手抓党的建设、一手抓改革发展,全面树立“党建+”理念,即党建+改革、党建+民生、党建+安全。在“煤改气”工程中,燃气公司党总支成立了“共产党员突击队”,将支部建在工地,顺利完成了8个镇23个村的“煤改气”工程,确保1.4万户村民温暖过冬。在为民办实事工程中,自来水公司党委成立了“智能远传水表改造工程临时党支部”,确保老旧小区IC卡水表更换智能远传水表改造工程如期完成。同时,在全系统广泛开展“认识新岗位 履行新职责”、“忠诚企业 建功立业”主题活动,不断强化党组织、党员的示范、引领、促进作用。

四是坚持安全生产,党政同责齐抓共管。以“科技创安、数据管控、责任分解、安全投入”为手段,开展安全承诺宣誓,全员签订《安全生产承诺书》,推进安全生产三体系建设,实行在施工程风险防范“日查日报”和有限空间专项整治,强调安全生产“一票否决制”。开展创建党支部安全生产责任区、创建党员安全示范岗及党组织带领党员、党员带动职工促进安全生产的“双创、双带”活动,创建了“党员先锋岗”78个,“党员志愿服务队”8个。以新思路、新机制、新形式把安全责任落实到人到岗到责。

重组整合以来,顺义市政控股自上而下思想同心、目标同向、行动同步、集约协同发展,为市政控股下一步改革发展奠定了强有力的思想基础和组织基础。

聚指成拳

提升企业效益的利剑

随着改革浪潮的逐渐推进,国有企业聚焦发展,不断做强做优做大。2015年底,顺义区深化改革促发展,重组整合推转型,成立了顺义市政控股。自此,顺义市政控股聚指成拳,将曾经各自经营的市政企业,聚合成为“政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”大型企业集团。

“重组整合工作,是适应区域发展阶段性特征,推动国有企业转型升级、提质增效的内在需要,对于全面深化国企改革、进一步提高区属国企竞争力、推动顺义区发展具有深远的战略意义。市政控股将统筹协调,整合资源,集中优势,规范管理,不断加强基础设施建设,持续增强城市承载能力,建设美丽乡村,切实承担起国有企业的‘政治担当、社会责任、经济使命’,为实现顺义‘业强城优生活美’贡献国企力量。”顺义市政控股党委书记、董事长李守义说。

整合重组过程中,为平稳推进交接工作,顺义市政控股探索并完善了“五步工作法”。促使领导班子成员始终做到思想统一、认识一致;党员干部主动工作、勇做先锋;全体干部职工人心思干、开拓进取,各所属企业实现平稳有序转型。

重组整合完成后,一是建立现代企业制度,明确国企改革路径。首先,健全组织机构,完成了燃气公司、自来水公司、大龙供热、煤炭公司和恒锋市政公司等单位的股权划转及公司制改造工作,根据业务需要撤并新设排水公司、市政设施公司、金服科技公司、餐厨生物公司,全面托管通达公司。其次,明确职能定位,按照“小总部,大业务”的原则,将总部定位为战略决策中心、资源配置中心、管理调控中心、项目管理中心,二级公司主要为经营利润中心,积极进行市场开发,切实落实战略规划,确保国有资产保值增值。第三,完善治理结构,建立起“党委全程把关、董事会科学决策、经理层具体执行和监事会有效监督”的运转协调、权责对等、有效制衡的决策机制,实现对所属公司的有效管理;第四,出台产业规划,明确企业未来发展的“一个目标,双轮驱动,三种资本,四个方向,五种理念,六大板块”的“123456”战略,即:以提升城市服务品质为目标,以产业经营和资本运作为驱动,推动产业资本、技术资本、人力资本协同发展,沿着“集团化、市场化、一体化、信息化”的发展方向,坚持“责任市政、民生市政、生态市政、智慧市政、共享市政”五种理念,构建城市基础服务、工程建设施工、汽车服务、新能源、智慧产业和投融资六大板块,为国有资产的保值增值、为建设“业强城优生活美”的顺义贡献市政控股力量。第五,加强队伍建设,以培养创新型、复合型、领军型人才为主,实行社会公开招聘,三年共招聘了112人,全面启动定岗、定责、定编、定薪“四定”改革,逐渐完善“选、育、用、留”人才机制。第六,建立绩效考核,顺义市政控股制定了包括党建、经济、管理和安全环保在内的四大类17项考核指标,采用差异化方式对各二级公司的经营业绩进行考核,促进经营者与企业共同和谐发展。

二是推进基础设施建设,提高城市承载能力。供水保障方面,已建设市政自来水厂10座,覆盖15个镇,年供水量超过5500万吨。目前正在推进杨镇水厂扩建和木林、龙湾屯、张镇、大孙各庄等水厂的新建,建成后将实现乡镇市政自来水全覆盖。供气保障方面,全区燃气管网总长1400公里。全区有18个镇的镇中心区已接通管道天然气,管道天然气覆盖率95%。龙湾屯镇中心区将于2019年接通管道天然气,镇中心区管道天然气覆盖率将达到100%。同时,积极推进昌金路、京密路、白马路等天然气管网工程建设,进一步完善天然气梯级输配系统,提高气源供应保障能力。供热保障方面,城东、城西、城北三大供热中心率先实施锅炉“煤改气”,清洁能源供热面积超过1400万平方米。

三是全面建设智慧市政,提升民生服务水平。“共享市政”始终是顺义市政控股的初心和使命,自2016年8月起,顺义市政控股在城西供热中心收费大厅开始试点水、气、热“一站式”收费,期间不断整合相关资源,至2017年10月,综合服务大厅建成,设置了12个综合收费窗口,成立了统一呼叫中心,实行前台统一受理、后台分头办理、限时办结。为进一步落实优化“水、气、热”营商环境和放管服改革任务,2018年4月,又整合开通3个综合报装窗口,2018年5月,正式上线“掌上市政APP”,整体提升“水、气、热”公用事业的服务水平。与此同时,将自来水报装时限从26个工作日、燃气报装时限从16个工作日、供热报装时限从30个工作日全部压缩至10个工作日,实施前端窗口服务和后台业务流转的新运行机制。同时,加快实施更换智能远传水表、气表等政府办实事工程,2017年已完成水表、气表各2.3万块的改造任务;2018年将实现9.3万块IC卡水表、9.5万块IC卡气表更换为智能远传水表、气表。截至目前,已更换完成7万块水表,8万块气表;2019年全部完成更换,惠及区域23万用户。

文化先导

加速企业发展的引擎

企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分和改革发展的助推器。顺义市政控股坚持以人为本,制定企业文化建设规划,在突出主责主业的同时,培育有温度的企业文化,不断加强凝聚力,增强战斗力,集合向心力,提升执行力,扩大影响力。

在企业文化建设中,顺义市政控股对内注重提升传统文化在企业传承、发扬的文化底蕴,组织了“二月新春”、“五月鲜花”、“十月金秋”等系列文化活动,拥有1个国家级职工书屋,1个北京市级职工书屋,创建成为首都精神文明单位,所属恒锋市政公司荣获首都精神文明标兵。2017年,组织安全生产、消防、有限空间等各类培训21次,参训人员达2894人次。自来水公司投资30多万元,在西辛水厂筹建了职工技能培训基地,燃气公司申泽岳代表北京焊工参加了中德“北京·南图林根”职工焊接对抗赛,大力弘扬劳模精神和工匠精神。此外,着力完善“职工之家”、“心灵驿站”、“妈咪屋”,努力提高职工的职业幸福感,打造市政控股品牌。

对外,开展“市政文化进社区 服务百姓零距离”系列活动,来自顺义市政控股所属10家二级公司的工作人员共同组成志愿服务队,走进社区深度了解社区百姓需求,倾听百姓心底的声音,同时让百姓更进一步的了解市政系统的各项市政业务和公共服务。目前,已进入52个社区,公司力争在2018—2019年的两年时间里走遍顺义全区的126个社区,做到让百姓满意,让政府放心。

结束语

新时代开启新征程,新思想指引新作为。市政控股将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实党的十九大关于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重大决策,进一步解放思想,抢抓机遇,扎实苦干,落实《顺义分区规划(2017年-2035年)》,承接新增首都功能,支持河东河西均衡发展,在建设美丽乡村中当好先锋,贡献国企力量!

 
 
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